Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Alhamdulillahil ladzi hadana li hadza wa ma kunna linahtadia lau la an hadana Allah.
Segala puji dan syukur ke hadrat Allah SWT atas limpah rahmat dan kurnia-Nya yang membolehkan kita berhimpun dalam Perhimpunan Bulanan Kementerian Dalam Negeri bagi bulan Disember 2025.
Selawat dan salam ke atas junjungan besar Nabi Muhammad SAW, ahli keluarga serta para sahabat Baginda.

Yang saya hormati Pengacara Majlis,
Yang saya kasihi Ketua Setiausaha KDN, Yang Berbahagia Dato’ Awang Alik Jeman,
Yang Berhormat Datuk Seri Dr. Shamsul Anuar Nasarah, Timbalan Menteri Dalam Negeri,
Ketua Polis Negara, barisan kepimpinan tertinggi KDN, ketua-ketua jabatan dan agensi, para pegawai, anggota serta seluruh warga KDN sekalian.

Alhamdulillah, kita dapat berhimpun dalam suasana yang harmoni untuk menutup kalendar kerja tahun 2025 dengan penuh iltizam dan rasa tanggungjawab.

Penghargaan kepada Timbalan Menteri & Kepimpinan KDN

Pertama sekali, saya ingin merakamkan penghargaan kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri atas komitmen yang amat besar dalam membantu menguruskan tugasan kementerian, khususnya di Dewan Negara, Dewan Rakyat, serta peringkat Jawatankuasa.
Perbahasan peringkat Jawatankuasa adalah rumit kerana ia melibatkan isu-isu terperinci mengikut butiran perbelanjaan KDN, namun beliau telah menangani semuanya dengan penuh ketekunan dan kefahaman yang mendalam.

Saya juga mengucapkan terima kasih kepada Dato’ Zakaria, yang menjadi tunjang penganjuran majlis pada pagi ini, serta kepada Ketua Polis Negara dan seluruh pasukan kepimpinan atas sokongan padu terhadap agenda kementerian.

Perancangan Strategik KDN Menuju Tahun Baharu

Beberapa minggu lalu, kita berkumpul di Desa Ru dalam satu sesi libat urus yang dipimpin oleh Bahagian Perancangan dan Pembangunan (PG) untuk merangka hala tuju KDN bagi tempoh 12 bulan akan datang.

Dalam sesi tersebut, kita menetapkan:

• Tonggak strategik kementerian,

• Program serta inisiatif utama,

• Keutamaan kementerian,

• Dan sasaran keberhasilan bagi tahun 2026.

Saya ingin menegaskan bahawa perancangan jangka panjang bukan sekadar catatan kalendar tahunan.
Ia mesti mengandungi nilai strategik dan menjadi landasan pergerakan organisasi.
Selagi kita bergerak mengikut landasan yang dipersetujui secara konsensus, saya yakin perjalanan KDN pada tahun hadapan akan lebih produktif dan berkesan.

Apabila kita sudah jelas tentang matlamat yang hendak dicapai, cabaran sebenar ialah bagaimana kita mendorong diri kita sendiri, pasukan kita, bahagian, agensi dan jabatan, untuk benar-benar mencapai sasaran tersebut.

KPI, Performance Drivers & Pengurusan Prestasi

Selalunya kita menggunakan istilah KPI (Key Performance Indicators) sebagai kayu ukur.
Namun saya ingin mengemukakan satu sudut pandang yang penting:

KPI hanyalah hasil akhir. Yang lebih penting ialah performance drivers.

Performance drivers ialah:

• pegawai,

• anggota,

• pasukan,

• proses dan struktur

yang menggerakkan pencapaian KPI. Tanpa mereka, KPI tidak akan tercapai.

Contohnya dalam projek SAPIM – Daftar Dokumen Pendaftaran Pelarian:
KPI-nya jelas. Tetapi yang memastikan ia terjadi ialah pegawai di lapangan yang mengurus kemasukan, penempatan dan operasi.

Begitu juga dengan inisiatif BSI dan KESAP; antara performance drivers utama ialah pegawai-pegawai tertentu seperti Pardi dan pasukannya.

Dalam dokumen perancangan yang dibangunkan menggunakan enjin AI generatif, saya mendapati satu perkara yang masih belum disentuh dengan jelas:

Siapa yang bertanggungjawab memantau performance drivers?

Mulai Januari, kemampuan kepimpinan untuk menyelia performance drivers akan menentukan kejayaan KDN sebagai organisasi besar yang memelihara ketenteraman dan keselamatan awam negara.

Mesej Pertama: Hala Tuju Strategik & Performance Drivers

Sebelum beralih kepada tema hari ini, saya tegaskan semula:

1. Rencana strategik 2026 sudah digariskan dengan lengkap—tonggak, kluster, inisiatif dan keutamaan.

2. Kejayaan rencana itu bergantung kepada keupayaan kita memantau performance drivers, bukan KPI semata-mata.

Itu mesej pertama saya.

Tema Hari Ini: Imigresen dan Tanggapan Publik

Secara jujur, kita perlu mengakui bahawa fokus rakyat terhadap KDN banyak berkisar kepada isu:

• Kebanjiran pendatang asing,

• Pelarian dan migran,

• Keselamatan pintu masuk negara,

• Dan keberkesanan operasi penguatkuasaan.

Setiap kali Jabatan Imigresen mengadakan operasi, termasuk operasi besar di Selayang baru-baru ini, komen-komen masyarakat menunjukkan sokongan penuh.
Mereka menunggu lama tindakan seperti itu dilakukan.

Ini menunjukkan bahawa aspek penguatkuasaan imigresen adalah antara isu yang paling dekat di hati rakyat, dan menjadi kayu ukur penerimaan mereka terhadap KDN.

Namun, sebagai kerajaan Madani, kita tidak boleh melihat isu ini daripada satu sisi sahaja.
Kita mesti seimbang antara ketegasan undang-undang dan ihsan kemanusiaan.

Ramai pelarian datang bukan kerana mereka mahu, tetapi kerana negara mereka bergolak. Mereka merentas lautan, mempertaruhkan nyawa demi mencari perlindungan.

Malaysia Bukan Penandatangan Konvensyen Pelarian 1951

Malaysia bukan penandatangan Konvensyen Pelarian 1951.
Oleh itu, dasar semasa kerajaan tidak berubah.

Apa yang membezakan pelarian daripada migran seludup dijelaskan oleh MAPO melalui tiga elemen utama:

1. Paksaan,

2. Eksploitasi,

3. Penipuan.

Inilah asas kepada kuasa MAPO dalam melaksanakan ATIPSOM – Anti-Trafficking in Persons and Smuggling of Migrants Act.

Malaysia kini menjadi pintu masuk dan destinasi pilihan, maka dunia memerhatikan kita dengan teliti.

Pemerhatian Antarabangsa terhadap Malaysia

Dalam mesyuarat khas Kabinet semalam, Perdana Menteri memaklumkan kepada saya mengenai laporan New York Times berkaitan dakwaan pengalaman seorang warganegara Bangladesh yang pernah ditahan di depot imigresen lima tahun lalu.

Laporan itu disiarkan tanpa pengesahan daripada pihak kita.

Ini bukan pertama kali Malaysia berada di bawah radar antarabangsa.
Wakil kita di Geneva pernah menyebut bahawa setiap hari mereka berdepan pertanyaan dunia mengenai Malaysia, khususnya:

1. Kematian dalam lokap,

2. Kematian di depot imigresen,

3. Orang hilang,

4. Layanan Malaysia terhadap kumpulan minoriti,

5. Layanan terhadap pelarian.

Dunia tidak memerhatikan isu domestik kita seperti kos sara hidup atau politik dalaman; tetapi mereka sangat memberi perhatian kepada isu-isu hak asasi manusia.

Dalam konteks ini, KDN adalah kementerian yang paling ke hadapan dalam membentuk wajah negara di mata dunia.

Tell the Whole Truth: Prinsip KDN dalam Mengurus Isu Sensitif

Pendekatan kita mudah:

Tell the whole truth.

Cari kebenaran berdasarkan undang-undang.**

Ini telah kita lakukan dalam kes adik Zara.
Gelombangnya besar, tekanan masyarakat sangat kuat. Tetapi prinsip kita jelas:
kebenaran hanya boleh dicari melalui proses undang-undang, bukan melalui komen media sosial.

Kita mengusulkan inkues, dan hasilnya:

• gelombang keresahan awam mereda,

• demonstrasi besar tidak berlaku,

• dan proses undang-undang dihormati.

Inilah contoh bagaimana kita harus berpegang pada prinsip.

UNHCR, Demonstrasi, dan Pengurusan Persepsi Publik

Data pelarian bukan dikumpul oleh kerajaan. Ia dikumpulkan oleh UNHCR, termasuk proses temu duga, tapisan dan pengeluaran kad.

Pejabat UNHCR ini terletak berhampiran kediaman Panglima Angkatan Tentera.

Setiap bulan berlaku demonstrasi di hadapan pejabat tersebut, melibatkan pelarian dari:

• Iran,

• Yemen,

• Somalia,

• Bangladesh,

• Myanmar,

dan lain-lain negara bergolak.

Ramai datang ke Malaysia tanpa mengetahui status permohonan mereka, kerana mereka telah memohon secara dalam talian tetapi belum mendapat keputusan. UNHCR juga baru dua kali menulis kepada kita pada tahun ini untuk melawat depot imigresen, tetapi kepada media antarabangsa mereka memberi gambaran seolah-olah kita menghalang akses mereka. Isu-isu ini perlu ditangani dengan pengurusan persepsi yang teliti, namun bukan semata-mata kerana tekanan dunia.

Kita bertindak kerana: Malaysia mempunyai tanggungjawab moral untuk mengurus manusia dengan bermaruah.

Malaysia bukan negara destinasi tetap; ia hanyalah negara transit.
Namun geopolitik dunia berubah. UNHCR semakin berkurang peruntukan, negara-negara ketiga semakin mengehadkan kemasukan pelarian. Akibatnya, lebih ramai pelarian terkumpul di negara transit seperti Malaysia, dan kita perlu mengurus mereka dengan penuh tanggungjawab.

Kekuatan KDN: Gabungan Kepelbagaian Kompetensi

Saya ingin memberi gambaran jelas tentang beratnya tugas ini.
Ini bukan tugas Dr. Halim seorang, atau SPD seorang, atau mana-mana individu.
Kekuatan KDN ialah kerja berpasukan.

Setiap bahagian membawa kekuatan masing-masing:

• pengalaman,

• kefahaman dasar,

• kemahiran teknikal,

• dan kemampuan operasi.

Apabila digabungkan, barulah KDN menjadi sebuah organisasi yang teguh.

Kita tidak boleh bergantung kepada seorang menteri, seorang timbalan menteri, atau seorang KSU.
Kita menjadi kuat apabila kita menggabungkan kekuatan bersama.

Namun kita juga perlu memahami konsep Peter Principle, iaitu:

Seseorang yang cemerlang di satu jawatan mungkin gagal apabila dinaikkan ke jawatan yang memerlukan kompetensi berbeza.

Ini berlaku dalam banyak bidang:

• Guru cemerlang tetapi tidak semestinya mempunyai kemahiran kepimpinan sebagai pengetua,

• Pakar bedah cemerlang tetapi tidak semestinya sesuai menjadi pengarah hospital,

• Profesor cemerlang tetapi tidak semestinya mampu memimpin universiti.

Hal ini juga berlaku dalam organisasi kita.
Tugas kepimpinan ialah memastikan pegawai ditempatkan mengikut kompetensi sebenar, bukan semata-mata berdasarkan rekod cemerlang di tempat lama.

Isu-Imigresen: Undang-Undang, UNHCR & Pelaksanaan Konsisten

Dalam penguatkuasaan imigresen, pegawai perlu jelas mengenai:

• Kerangka undang-undang,

• Pekeliling dan garis panduan,

• Status pemegang kad UNHCR,

• Overstay,

• Salah guna pas,

• Pendatang tanpa dokumen.

Di bawah Jabatan Peguam Negara, terdapat pekeliling (2005) mengenai bagaimana pemegang kad UNHCR perlu dilayan dari sudut penguatkuasaan. Pegawai perlu memahami perincian ini supaya berlaku pelaksanaan konsisten sehingga ke lapisan paling bawah.

Kita juga perlu maklum bahawa:

• Ada pemegang kad UNHCR yang ditangkap atas pelbagai kesalahan,

• Ada yang bekerja tanpa kebenaran,

• Ada yang menyalahgunakan pas,

• Ada yang tiada dokumen langsung.

Semua ini memerlukan tindakan yang tepat dan profesional.

Isu Penerimaan Laporan Polis: Prinsip & Realiti

Isu tular mengenai pakaian ketika membuat laporan polis menunjukkan betapa pentingnya pegawai memahami keutamaan tugas.

Prinsipnya: Tugas utama polis ialah menerima laporan.

Biar apa pun keadaan, laporan mesti diterima dahulu.

Daripada 395,000 laporan yang diterima PDRM setiap bulan,
satu insiden kecil tidak menerima laporan sudah cukup untuk menjadi nilai berita dan menjejaskan imej seluruh pasukan.

Maka Datuk IGP perlu memastikan 130,000 anggota memahami dengan jelas prinsip ini—
agar tidak berlaku kekeliruan antara “mempertahankan etika berpakaian” dan “menghalang laporan”.

Penutup: Tiga Pesanan Utama

Saudara dan saudari sekalian,

Dalam himpunan terakhir bagi tahun 2025 ini, saya ingin meninggalkan tiga pesan utama:

1. Rencana strategik 2026 sudah lengkap.

Tugas kita ialah memantau performance drivers.

2. Dunia memerhati Malaysia, dan KDN berada di barisan hadapan dalam isu hak asasi, pelarian, orang hilang, kematian dalam tahanan dan penguatkuasaan.

Tindakan kita mesti berprinsip dan berdasarkan undang-undang.

3. Kekuatan KDN ialah kerja berpasukan.

Gabungan kompetensi kita akan menentukan kecemerlangan organisasi.

Kita juga telah melancarkan aset logistik baharu pagi ini untuk memperkukuh keupayaan operasi dan meningkatkan keyakinan anggota dalam menjalankan tugas.

Sebagai penutup, saya ucapkan terima kasih kepada semua warga KDN atas dedikasi sepanjang tahun ini. Semoga tahun yang mendatang membawa kejayaan lebih besar buat kementerian.

Terima kasih.
Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

PROGRAM: PERHIMPUNAN BULANAN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

TARIKH DAN TEMPAT: 11 DISEMBER 2025
DEWAN GEMILANG, SETIA PERKASA 1,
KOMPLEKS SETIA PERKASA, PUTRAJAYA